備受矚目的《火電廠大氣污染物排放標準》公布時間一拖再拖，記者昨日從環(huán)保部科技標準司獲悉，新標準最后的修訂工作雖已完成并獲批，公布在即，不過，“新標準的文本公布及公告需協(xié)同宣傳資料一同發(fā)布”，一位負責人表示。
新標準公布極為謹慎
上述負責人稱，環(huán)保部正在準備該新標準的宣傳資料，截止昨日已經(jīng)準備就緒，但對于正式公布的時間，對方仍稱“不好說”。這也讓關(guān)注這一消息面的各方人士有些焦灼不安。盡管，從目前得到的信息看來，即將公布的新標準與之前公布的二稿征求意見相比，改動并不大，但據(jù)參與修訂工作的一位內(nèi)部人士透露，新標準在后期修訂過程中，管理層面曾出現(xiàn)過激烈的爭辯，這也給新標準的最終內(nèi)容蒙上了一絲不確定性。
該標準是自2003年以來，環(huán)保部首次更新火電廠大氣污染物排放標準，新標準大幅度提升了污染物排放標準，火電廠的二氧化硫、氮氧化物的排放限制遠超美國和歐洲成為世界最嚴標準，并首次增設了汞及其化合物控制指標?？梢钥闯霏h(huán)保部在“十二五”的環(huán)保力度之大和決心之強。
一邊是環(huán)保部鼓足了勁兒要推動火電行業(yè)的節(jié)能環(huán)保；另一邊是連續(xù)7個月五大電力集團火電業(yè)務虧損達180.9億元，以及9月股票市場電力板塊普跌，慘遭“開門黑”。不少業(yè)內(nèi)人士對火電企業(yè)的生存境況表示擔憂：由于目前的市場通脹形勢沒有實際好轉(zhuǎn)，火電企業(yè)在高負債率、煤炭價格飆漲的雙重壓力下已陷入巨虧的泥沼，企業(yè)很難從利潤中劃出環(huán)保成本。
據(jù)中聯(lián)******發(fā)布的1-7月份電力行業(yè)經(jīng)濟效益情況分析報告顯示，6月底，火電生產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)負債率為74.2%，貸款利率持續(xù)上升，對火電企業(yè)經(jīng)營效益影響十分明顯；1-6月份，火電生產(chǎn)企業(yè)銷售利潤率僅為1.4%。分析人士稱，這將極大影響電力行業(yè)環(huán)保工作的推進。
而即將公布的新標準作為強制性國標，對連連虧損的火電企業(yè)似乎雪上加霜，勢必對其發(fā)電積極性造成一定的影響。“火電廠新標準的公布還需要尋求恰當?shù)臅r機。”環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會的一位不愿具名的人士說。
尷尬的脫硝補貼
據(jù)了解，為改善日益惡化的環(huán)境，國家提出了“十一五”期間二氧化硫排放量比2005年降低10%的目標。以煤為主的火電企業(yè)首當其沖，國家對火電行業(yè)強制脫硫。但初始，企業(yè)寧愿交納排污費也不愿裝脫硫裝置，即使裝了也不愿運行的現(xiàn)象比比皆是。直到國家制定了包括脫硫電價補貼一系列的政策后，才促使火電行業(yè)才完成二氧化硫減排任務。
根據(jù)業(yè)內(nèi)人士的估算，目前我國大部分排污收費標準僅為污染治理設施運行成本的50%左右，有些項目甚至不到污染治理成本的10%。這是促使上述現(xiàn)象出現(xiàn)的關(guān)鍵，也是多年來民眾及環(huán)保人士一直質(zhì)疑國內(nèi)排污收費標準過低的原因所在。
